رییس کمیسیون فرهنگی ، اجتماعی شورای
اسلامی شهر تهران با اشاره به افزایش تعداد اعضای شورا از 15 به 31 نفر و
ورود افراد با تخصص و تجربه های مختلف به این شورا ، چنین شورایی را به
لحاظ «رویکردی» ، «ساختاری» ، «برنامه ای» و «عملکردی» دارای ویژگی ها و
شاخص های خاصی دانست که باید برای تحقق آن ها به منظور اعتلای هر چه بیشتر
و مطلوب تر مدیریت شهری در کشور ، دست یابی به بخش مهمی از مطالبات و
انتظارات شهروندان تهرانی و رسیدن به یک شورای پیشگام در مسیر مدیریت شهری
مطلوب ، تلاش کرد .
مرتضی طلایی در گفتگوی مشروح با مهر موفقیت شورای چهارم شهر تهران را در گرو تحقق 4 مولفه اصلی و مهم دانست.
موفقیت شورا ؛ در گرو تحقق 4 مولفه اصلی
وی در تشریح این مولفه ها گفت : «داشتن رویکرد و گفتمان مناسب» ، «داشتن
ساختار داخلی منسجم ، اثر بخش و کارآمد به ویژه هیئت رئیسه ای قوی و
کارآمد» ، «داشتن برنامه ای روشن ، مدون و هدفمند در همه زمینه ها و ارائه
عملکردهایی مثبت ، اثر بخش و شفاف» و در نهایت «انتخاب بهترین و
کارآمدترین فرد ممکن برای پست شهرداری تهران» ، چهار مولفه ای است که تحقق
آن ها موفقیت شورای چهارم را تضمین می کند .
طلایی خاطرنشان کرد : طبیعی است که برای هر کدام از این عوامل چهارگانه با
توجه به نیازهای موجود و تجارب و دستاوردهای سه دوره گذشته باید شاخص ها و
معیارهایی طراحی و تدوین شود .
توجه ویژه اعضا به پرهیز از تنش و مباحث حاشیه ای مختل کننده امور
رییس کمیسیون فرهنگی ، اجتماعی شورای اسلامی شهر تهران با بیان برخی شاخص
ها و معیارهای گفتمان و رویکرد مطلوب شورا تصریح کرد : وجود ، تقویت و
استمرار همدلی ، هم گرایی و هم کاری بین اعضاء در همه حال و پرهیز از
ایجاد تنش و مباحث حاشیه ای مختل کننده امور در کنار پرهیز از سیاسی بازی
و سیاسی کاری در اتخاذ تصمیمات و مواضع و پیگیری منافع عمومی جامعه و
شهروندان تهرانی به جای منافع فردی ، جناحی و گروهی را از جمله مهم ترین
شاخص ها است .
وی ادامه داد: جهت گیری به سمت تحقق عدالت اجتماعی در شهر تهران ،
پرهیز از رانت خواری ، ریزه خواری و سوء استفاده شخصی و گروهی ، قائل
بودن به عمل ، اندیشه و خرد جمعی و مدارا و تحمل بیشتر دیدگاه های مخالف و
منتقد از دیگر شاخص های رویکردی و گفتمانی برای تحقق شورایی مطلوب است.
شورای چهارم نیازمند تعامل سازنده با شهرداری در عین تفکیک وظایف و استقلال کاری است
طلایی پایبندی به لوازم و شرایط کار جمعی و شورایی و پرهیز از انحصارگرایی
، تعامل سازنده و اثر بخش با مدیریت اجرایی شهر با رعایت تفکیک وظایف و
استقلال کاری، تعامل مناسب با سایر نهادها، سازمان ها و دستگاه های
دخیل در مدیریت شهری و پیگیری مطالبات و خواسته های اصلی و عمومی مردم
شهر تهران را از دیگر الزامات گفتمان ساز در شورای آینده دانست .
منتخب مردم تهران در شورای چهارم ، پیگیری مطالبات اصلی مدیریت شهری به
ویژه تحقق مدیریت یک پارچه شهری ، اعتدال و به کارگیری تدبیر و منطق
بیشتر و بهتر در اتخاذ تصمیمات ، قانون گرایی و حرکت در مسیر وظایف و
اختیارات قانونی ، اعتقاد عملی به کار و تلاش شبانه روزی و مجدانه اعضاء
در جهت تحقق خواسته ها و انتظارات شهروندان ، پایبندی به اصول ، آرمان ها
و چارچوب های نظام ، مردم گرایی و حفظ و ارتقاء روحیه مردمی بودن ، حفظ و
ارتقاء رضایت مندی مردم شهر تهران از مدیریت شهری به عنوان یک اصل ،
پاسخ گویی در قبال عملکرد و فعالیت های خود ، اخلاق گرایی و ارزش گرایی
در همه حال و خدمت گزاری صادقانه ، خالصانه و مستمر به شهروندان تهرانی را
از دیگر شاخص های شکل گیری گفتمان شورای چهارم عنوان کرد.
ساختار داخلی مناسب و هیئت رئیسه مطلوب از جمله عوامل موفقیت شورای چهارم
وی در ادامه ساختار داخلی مناسب و هیئت رئیسه مطلوب شورا را از جمله عوامل
موفقیت شورای چهارم دانست و تصریح کرد : ساختار و تشکیلات کارشناسی و
تخصصی در کنار پشتوانه قوی علمی ، مطالعاتی و پژوهش در شورا (دفتر یا مرکز
مطالعات و پژوهش در شورا) از جمله ضرورت های شورای آینده است .
شورا همواره از نبود مجموعه ای قوی برای پیگیری مصوباتش رنج برده است
طلایی افزود : شورای شهر همواره از نبود مجموعه ای قوی و خبره برای پیگیری
، رصد و تحقق مصوبات شورا رنج برده که باید برای حل این موضوع تدبیر ویژه
اندیشیده شود . در کنار آن داشتن هسته قوی و کامل نظارتی در شورا با
توجه به اهمیت مولفه نظارت ضروری است .
رییس کمیسیون فرهنگی ، اجتماعی شورای سوم انتخاب هیئت رئیسه ای قوی و
کارآمد با توجه به شاخص هایی نظیر داشتن روحیه کار شورایی و معتقد و
پایبند به تعامل جمعی ، اشراف کامل بر حدود قوانین ، مقررات مرتبط وظایف و
اختیارات ، پرهیز از انحصار گرایی ، اعتبار و وجاهت مردمی و اجتماعی ،
تجارب لازم اجرایی و مدیریتی و ... را از موضوعاتی دانست که به صورت ویژه
ای باید مورد توجه منتخبان شورای چهارم قرار گیرد .
مدیریت شورا باید اعتقاد عملی به قوانین و ضوابط اجرایی اداره شورا داشته باشد
وی افزود : مدیریت شورا باید اعتقاد عملی به قوانین ، آئین نامه ها ،
دستورالعمل ها و ضوابط اجرایی اداره شورا داشته باشد و از قدرت و کارایی
لازم برای اداره مطلوب جلسات و برنامه های شورا برخوردار باشد .
طلایی همچنین داشتن روحیه نقد و انتقاد پذیری را از مهم ترین ویژگی های
رییس و مسئولان کمیسیون های تخصصی شورا دانست و خاطرنشان کرد : اعتقاد به
استفاده از همه ظرفیت های درونی و بیرونی شورا و اعضای آن ، میانه روی و
پرهیز از افراط و تفریط ، پرهیز از تبعیض و اجحاف در تصمیمات و برنامه ها
و انتصاب ها و اعمال کامل بی طرفی در تصمیمات و اداره جلسات شورا را از
دیگر ویژگی های مورد نظر برای رییس شورای آینده دانست .
رییس شورای شهر بایستی متعامل با بدنه و پاسخ گو به اعضا باشد
وی ادامه داد : رییس شورای شهر بایستی متعامل با بدنه و پاسخ گو به اعضای
شورای شهر باشد و در توزیع امکانات شورا رعایت عدالت را مد نظر داشته
باشد.
طلایی حضور موثر و مستمر در شورا از دیگر موضوعات مهم برای رییس و اعضای
شورا برشمرد و این حضور را زمینه ساز نظارت بهتر و پیشبرد اهداف شهر
دانست .
وی تثبیت چارت سازمانی و تشکیلاتی شورا بر اساس مصوبات قانونی و مشخص کردن
شرح وظایف و اختیارات هر کدام از اعضای دبیرخانه شورا و فعال و کارآمد
کردن بخش های کمتر فعال دبیرخانه شورا را از موضوعات مهمی دانست که باید
از سوی رییس شورای چهارم در دستور کار اجرا قرار گیرد .
منتخب مردم تهران در شورای چهارم در ادامه این گفتگو به بیان برخی شاخص های برنامه ای - عملکردی شورای دوره چهارم پرداخت .
شورا نیازمند یک برنامه 4 ساله فراگیر است
وی تدوین یک برنامه کاری 4 ساله به نحوی که برنامه هر سال شورا تابع این
برنامه کلی باشد و این برنامه همه بخش های عمرانی ، فرهنگی ، اجتماعی ،
خدمات شهری ، اقتصادی ، شهرسازی ، ترافیکی ، ورزشی ، بهداشتی و آموزشی شهر
تهران را در بر گیرد از مهم ترین دستور کارهای شورای چهارم دانست .
طلایی با بیان این که برنامه 4 ساله شورا باید پوشش دهنده همه وظایف 34
گانه شورای شهر در ماده 71 قانون تشکیلات ، وظایف و اختیارات شورا مصوب
مجلس باشد نه بخشی از آن ، تاکید کرد : این برنامه باید مبتنی بر
اختیارات قانونی شورا و از طریق تعامل و هم فکری با متخصصین ، نخبگان ،
دانشگاهیان مراکز پژوهشی و مطالعاتی مرتبط تهیه شود.
انتقاد طلایی از برخی برنامه های کلی ، آرمانی و تئوریک
وی با انتقاد از برخی برنامه های آرمانی و غیر اجرایی و با بیان این که
این برنامه 4 ساله باید قابلیت و امکان اجرایی شدن داشته باشد نه این که
شامل آرمان ها و حرف های کلی و تئوریک باشد ، تصریح کرد : در تدوین این
برنامه باید از آسیب شناسی 3 دوره فعالیت شورای شهر تهران و سایر شوراها و
تجارب به دست آمده استفاده شود.
منتخب مردم تهران در شورای چهارم با اشاره به این که این برنامه بایستی در
تعامل و همکاری با حوزه اجرایی مدیریت شهری(شهرداری) تهیه و تدوین شود ،
گفت : دستور کار و اولویت های کاری کمیسیون تخصصی شورا ذیل برنامه کلی
شورا تنظیم و تدوین می شود و از هم فکری و هم کاری و تجارب بدنه کارشناسی
دبیرخانه شورا در تدوین برنامه کمک گرفته می شود .
وی با بیان این که برنامه 4 ساله شورا باید به نوعی پوشش دهنده شعارها و
وعده های انتخاباتی اعضای شورا به طور کلی نیز باشد خاطرنشان کرد : این
برنامه چارچوب قاعده مند و موثری را برای ارتباط شورا با سطوح محله ای ،
منطقه ای مشارکتی از جمله شورایاری ها و مدیریت محله و NGO ها در نظر
خواهد گرفت و برنامه شورا هم گرایی و هم پوشانی لازم با سیاست های عمومی
کشور ، سیاست های دولت و اسناد فرادستی را خواهد داشت .
طلایی با اشاره به برخی مسائل اصلی و مشکلات ویژه شهر تهران از جمله
آلودگی هوا ، ترافیک، بافت فرسوده در آمدهای پایدار شهری ، مسائل و معضلات
فرهنگی و اجتماعی شهر تهران ، گفت : برنامه شورا به طور خاص این موضوعات
را در سیاست گذاری ها لحاظ می نماید.
دورنمای برنامه 4 ساله شورا تحقق مدیریت یکپارچه شهری است
عضو شورای اسلامی شهر دورنمای برنامه 4 ساله شورا را تحقق مدیریت یکپارچه
شهری و ارتقای کمی و کیفی جایگاه و عملکرد شورای شهر در نظام تصمیم گیری ،
برنامه ریزی و مدیریت شهری دانست .
وی بخش ویژه این برنامه را ایجاد چارچوبی قاعده مند برای تعامل و همکاری
دولت ، مجلس ، وزارتخانه ها و سایر سازمان های مرتبط با مدیریت شهری ،
شوراهای سایر شهرها ، کلانشهرها، مراکز استان ها ، مجامع مشورتی شوراها ،
شوراهای فرا دست و به ویژه شورای عالی استان ها عنوان کرد .
مرتضی طلایی که اخیرا از سوی اعضای شورای چهارم به عنوان مسئول کارگروه
تعیین شاخص ها و معیارهای شهردار منتخب شورای چهارم برگزیده شده ، در
ادامه این گفتگو به بیان برخی شاخص های تصدی جایگاه شهرداری تهران پرداخت .
32 شاخص شهردار آینده تهران از زبان مسئول کارگروه تعیین شاخص ها و معیارهای شهردار
منتخب مردم تهران در شورای چهارم ، ولایت مداری و اعتقاد واقعی به آرمان
ها ، انقلاب ، نظام و کشور در کنار دین داری و تخلق به اخلاق اسلامی و
انسانی و کارآمدی و کارایی را از جمله مهم ترین ویژگی های شهردار آینده
تهران دانست .
وی مردمی بودن و در کنار آن اعتقاد واقعی به تعامل و پذیرش و اجرای
تصمیمات شورا و پاسخ گو بودن به آن را از دیگر ویژگی های بارز شهردار
آینده تهران دانست .
کارنامه و تجربه قابل قوبل اجرایی در حوزه های مرتبط ، انتقاد پذیری و
سعه صدر و صبوری ، دوری از روحیه اشرافی گری ، ساده زیستی و پرهیز
اسراف ، اشراف به مسائل مختلف کلان شهر تهران در عرصه های متنوع ، اعتقاد
به استفاده از ظرفیت های مدیریتی و کارشناسی بدنه شهرداری در درجه اول ،
تعامل مطلوب با سایر اجزای حاکمیت و نهادهای مرتبط از جمله دولت ، مجلس ،
قوه قضائیه و... ، داشتن تیم قوی، سالم و هماهنگ و با تجربه های مرتبط ،
انضباط و سلامت مالی و اقتصادی و سخت کوشی در کار و پیگیری امور شهر از
دیگر شاخص های مورد اشاره طلایی است .
منتخب شورای چهارم ، تحرک و حضور مستمر و مستقیم در کار ، نظارت ، حساب
کشی و رصد کردن مستقیم و مستمر فعالیت ها ، دانش و تحصیلات لازم ، داشتن
نگاه کلان مدیریتی ، ساختاری و اجرایی ، اعتقاد به برنامه محوری و کار
سیستمی ، نگاه غیر سیاسی و پرهیز از باند بازی و گروه گرایی ، نگاه
پیشرفت گرا به شهر و قانع نبودن به وضع موجود ، داشتن روحیه و نگاه
فرهنگی و انسانی به شهر و اجزای آن و قادر بودن به ایجاد تحول بیشتر و
مثبت تر در شهر و ساختار شهرداری متناسب با انتظارات و مطالبات مردم و
شورا را از دیگر شاخص ها و ویژگی های شهردار آینده تهران برشمرد.
طلایی رفع نقاط ضعف مدیریت های قبلی و تقویت نقاط قوت را از موضوعات مورد
توجه برای شهردار آینده منتخب شورای چهارم خواند و تاکید کرد : شهردار
آینده تهران توجه به مقوله عدالت اجتماعی و اقتصادی در شهر در همه ابعاد
آن و ادامه روند کاهش فاصله شمال و جنوب شهر و توجه به گروه ها و اقشار
محروم و کمتر برخوردار شهر را باید در نظر داشته باشد.
پرهیز از افراط و تفریط ، قادر بودن به پاسخگویی نیازها و مطالبات و
اقتضائات امروز شهر تهران متناسب با تحولات جهانی نقش و جایگاه کلانشهر
تهران ، خلاقیت ، ابتکار و نوآوری ، ارایه برنامه ای روشن ، شفاف و قابل
اندازه گیری به شورا و در نظر گرفتن رضایت مندی شهروندان تهرانی در ارائه
خدمات و انجام کارها از دیگر ویژگی های شهردار آینده تهران از نگاه طلایی
است .