ضرورت تقویت صنعت بیمه برای پوشش بلایای طبیعی

سومین کنفرانس ملی مدیریت بحران با حضور معاون اول رییس جمهور ، وزیر کشور، دبير كل سنديكاي بيمه گران، قايم مقام بيمه مركزي، مدیران بیمه ها و شرکتها و ادارات مرتبط با سوانح و بحران برگزار شد.

به گزارش عصرایران، در این کنفرانس از ترجمه سند جهانی چارچوب سندای برای کاهش خطرپذیری سوانح رونمایی شد.مدیریت بحران های شهری و روستایی، نقش بیمه در کاهش آسیب پذیری و خسارات ناشی از حوادث غیرمترقبه؛ نقش مقاوم سازی در کاهش آسیب پذیری، نقش ارتباطات و اطلاعات و فناوری های نوین در مدیریت بحران و آسیب پذیری و تاب آوری شریانهای حیاتی در حوادث و بلایا جزو محورهای  اصلي این کنفرانس است.

 پوشش بلاياي طبيعي با حمايت دولت از صنعت بيمه امكان پذير است

علی اکبر اولیاء، دبير كل سندیکای بیمه گران در این همایش گفت: بیمه ها برای این که بتوانند در مدیریت بحران ها نقش آفرین باشند باید توانمند باشند و ظرفیت آنها افزایش پیدا کند در حالی که برای پوشش مدیریت بحران نیاز به پوشش های بیشتر است. آمارها نشان می دهد بلایای طبیعی روند افزایشی داشته است و در این میان حوادث غیرمترقبه نیازمند پوشش های بیمه ای است. در کشورهای پیشرفته بیش از 50 درصد خسارت ها، در آسیا 15 درصد، اما در ایران بیش از حدود 5 درصد خسارت های ناشی از بلایای طبیعی از محل بیمه ها جبران می شود.

وی گفت: متاسفانه دخالت دولت در نرخ گذاری بیمه شخص ثالث و درمان و تکمیلی شرکت های بیمه بازرگانی را با زیان مواجه کرده است و توان شرکت های بیمه را برای دیگر پوشش های بیمه ای گرفته است. رئیس سندیکای بیمه گران گفت: اگر سهامداران احساس کنند که سرمایه گذاریشان در حوزه بیمه سودآور نیست سرمایه خود را خارج می کنند و حداقل این است که این صنعت توسعه پیدا نمی کند. ما باید از روش هایی استفاده کنیم که باعث توسعه سرمایه گذاری در صنعت بیمه شود. اولیاء تصریح کرد: دولت باید مکانیزم های قیمت گذاری منطقی را براساس اصل 44 قانون اساسی مشخص کند و قیمت های دستوری و تکلیفی در صنعت بیمه تعیین نشود و اگر به صورت دستوری قیمت گذاری می شود یارانه پرداخت کند.

وی افزود: دولت سالانه 5 درصد از اعتبارات کشور را که معادل 260 میلیارد تومان است را بابت جبران خسارت و پیشگیری هزینه می کند و ضرورت دارد اين مبلغ را  برای تشویق مردم به بیمه شدن هزینه کند تا پوشش های بیمه ای افزایش یابد و خسارت ها در کل اقتصاد کاهش پیدا کند. متاسفانه دولت به صورت جدی نقش بیمه ها را در مدیریت تامین خسارت های حوادث غیرمترقبه جدی نگرفته است و ضرورت دارد بخش اندکی از پول هزینه کرد خود را در توسعه و ترویج فرهنگ بیمه هزینه کند و مطمئنا فشار را از روی دولت کم خواهد کرد.

دبير كل سندیکای بیمه گران اضافه کرد: ضریب خسارت ها در بیمه های درمان و شخص ثالث رو به افزایش است و صنعت بیمه را با زیان مواجه کرده است در حالی که ما به ظرفیت های بیشتر برای پوشش بلایای طبیعی هستیم و باید با اختصاص منابع ریسک ها کاهش پیدا کند تا بیمه ها بتوانند فشار سنگین را از روی دوش دولت بردارند.

بي ميلي ایرانی‌ها به بیمه حوادث

پرویز خسروشاهی قائم مقام بیمه مرکزی در ابتداي اين همايش گفت: متاسفانه ایرانی‌ها تمایلی برای بیمه آتش‌سوزی، زلزله و سیل ندارند. پرویز خسروشاهی با بیان اینکه ایران جزو ۱۰ کشور بلاخیز جهان است، گفت: ۳۱ حادثه کشور ما را تهدید می‌کند و در ۲۱ سال گذشته ۷۳ هزار کشته و ۱۴۵ هزار زخمی داشتیم که این حوادث و حوادث غیرمترقبه، ۲۰ میلیارد دلار خسارت به همراه داشته است و ۴۱ میلیون نفر تحت‌تاثیر قرار گرفته‌اند.

وی با بیان اینکه بیمه پوشش ساختمان، بیمه روستائیان، بیمه اموال واحدهای مسکونی و بیمه آتش‌سوزی و حوادث را داریم، گفت: متاسفانه در ایران از بیمه حوادث و آتش‌سوزی استقبال خوبی نشده است. پرویز خسروشاهی قائم مقام بیمه مرکزی گفت: براساس آخرین آمار در سال 2014، حدود 336 مورد حادثه طبیعی اتفاق افتاده که 127 هزار نفر در آن حوادث جان خود را از دست داده اند و معادل 110 میلیارد دلار خسارت ایجاد شده است که از این مبلغ 35 درصد آن توسط شرکت های بیمه تامین خسارت شده است.

خسروشاهی گفت: با به کارگیری دانش مدیریت ریسک سیستم های پیش هشدار آب و هوایی تعداد خسارت های ناشی از حوادث طبیعی از 4/4 درصد به 6/2 درصد کاهش پیدا کرده است این در حالی است که با رشد جمعیت و توسعه اقتصادی جمعیت در معرض خطر بلایای طبیعی که زیان می بینند افزایش یافته است . یکی از تجربه های موفق در دنیای امروز ساز و کار استفاده از بیمه است که قبل و بعد از حادثه کاربرد وسیعی دارد اما اجرای موفقیت آمیز استفاده از بیمه ها نیازمند همکاری و مشارکت مالی و فکری دولت، مردم و بیمه ها هستند.

وی افزود: حوادث طبیعی جزو ریسک های فاجعه آمیز است و امکان آن پایین و در صورت وقوع خسارت های آن بالاست و جبران آن در توان یک نهاد نیست. خسروشاهی گفت: بیمه ها به کنترل ریسک و به کاستن از خسارت های احتمالی کمک می کنند و با کنترل ریسک ساخت و ساز و ایجاد سازه ها تحت کنترل شرکت های بیمه صورت می گیرد و با بهترین کیفیت و مقاومت ساخت و سازها صورت می گیرد و به کنترل عوامل خسارت ها منجر می شود و بیمه ها می توانند از شدت خسارت ها بکاهند. کارکرد دیگر بیمه ها جبران خسارت هاست و بیمه های مختلفی برای پوشش خسارت های طبیعی وجود دارد که بیمه زلزله، آتش سوزی، سیل و پوشش ساختمان طرح جامع بیمه روستاییان و بیمه واحدهای مسکونی از جمله بیمه هایی است که می تواند در مدیریت حوادث و بلایای طبیعی اثرگذار باشند.

دو لایحه تاثیرگذار در حوادث

عضو کمیسیون اقتصادی مجلس در این همایش از بررسی نهایی لایحه بیمه اجباری شخص ثالث و صندوق حوادث طبیعی در صحن علنی مجلس خبر داد. حجت الاسلام بحرینی با بیان اینکه کلیات طرح بیمه اجباری شخص ثالث در حال بررسی است گفت: از اجرای آزمایشی این قانون ۲.۵ سال گذشته و باید هرچه زودتر تصویب شود. وی همچنین از بررسی لایحه تاسیس صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی خبر داد و گفت: هرگونه تخلف از واقعیت حادثه پذیری ایران ما را دچار خطا می کند و باید هوشیار باشیم تا به موقع پیشگیری کنیم.

عضو کمیسیون اقتصادی مجلس افزود: براساس اعلام پژوهشکده صنعت بیمه در صد سال گذشته یعنی از سال ۱۲۸۲ تا ۱۳۸۲ در کل جهان ۱۱۲ زلزله مصیبت بار که بیش از هزار کشته داشته است رخ داده که سهم ایران از این ۱۱۲ زلزله، ۱۱ مورد بوده است که اگر وسعت یک درصدی ایران نسبت به وسعت جهان را در نظر بگیریم سهم ما ۹.۸ درصد است که خیلی زیاد است. حجت الاسلام بحرینی با اشاره به اینکه مهندسی مالی بعد از زلزله بسیار حائز اهمیت است، گفت: در لایحه صندوق حوادث طبیعی تلاش کردیم تا از ظرفیت بیمه های تجاری هم استفاده شود اما ممکن است با توجه به بار مالی که برای دولت دارد موضوع اصل ۷۵ رخ دهد که از معاون اول رئیس جمهور می خواهیم از اخطار اصل ۷۵ عبور کرده تا لایحه تصویب شود.

بيمه ها را در يابيد

رئیس کمیته امداد امام خمینی (ره) در این همایش با بیان این مطلب که حوادث برای کمیته امداد مشتری ساز است، از معاون اول رئیس جمهوری درخواست کرد تا بیمه ها را دریابند. پرویز فتاح با بیان اینکه من مهندس سازه هستم و با توجه به مسئولیت هایی که قبلا داشتم می دانم که وضعیت چگونه است، گفت: حوادث در طول تاریخ همیشه بشر را تهدید کرده است، حتی زمانی که بشر دخالتی در زمین نداشت ما کشتی نوح و خشکسالی دوران یوسف پیامبر را داشتیم که خداوند هم مدیریت علمی را به آنها ارائه کرد اما امروزه بشر زمین را زیر و رو کرده و باید منتظر حوادث سخت تری باشیم.

وی افزود: استفاده بیش از حد از آب های زیرزمینی منافذ خاک را خالی کردند و متاسفانه برخی از سدها موجب شده تا لایه های زمین خرد شوند و استخراج بیش از حد نفت و گاز هم زمین را خالی کرده و موضوع از بین رفتن جنگل ها هم بحث دیگری است. رئیس کمیته امداد امام خمینی (ره) گفت: ما برای بعد از زلزله آمادگی خوبی داریم که در دنیا بی نظیر است اما باید به بیمه توجه کنیم. فتاح گفت: یک میلیون و ۸۰۰ هزار نفر از افراد تحت پوشش کمیته امداد بیمه حوادث شدند که نمونه آن در سیل ایلام نشان داده شد که بیمه چگونه به داد آنها رسید و گرنه باید کلی خسارت می دادیم. وی تاکید کرد: اگر بیمه اجتماعی و حوادث و درمان افزایش یابد افراد تحت پوشش کم می شود چرا که بحران ها برای کمیته امداد مشتری ساز است و از دولت می خواهیم بیمه ها را دریابند.

توسعه بیمه و افزایش رضایت مردم

همچنين اسماعیل نجار معاون وزیر و رییس سازمان مدیریت بحران کشور در ادامه گفت: توسعه بیمه در کشور موجب کاهش هزینه های دولت و افزایش رضایتمندی بیشتر مردم می شود. اسماعیل نجار گفت: توسعه بیمه در کشور همچنین موجب افزایش کیفیت ساخت و سازها و کاهش خسارات نیز خواهد شد،ضمن اینکه این توسعه باعث می شود تا هزینه هایی که بابت مقابله و خسارت حوادث در کشور پرداخت می شود، صرف پیشگیری آن ها خواهد شد.

وی تاکید کرد: معتقدم باید درست بسازیم و درست نظارت کنیم و با استفاده درست از امکانات و منابع، خسارات ناشی از حوادث را باید به حداقل رسانیم. رییس سومین کنفرانس ملی بحران در کشور همچنین افزود: ایران از لحاظ حادثه خیزی، مقام دهم در دنیا و رتبه چهارم در آسیا را به خود اختصاص داده است و طبیعی است به رغم همه تمهیدات دولت برای تامین خسارات حوادث در کشور، هزینه های پرداختی ، کفاف خسارات موجود را نمی دهد که برای این موضوع باید تدابیری اندیشیده شود.

نجار همچنین تاکید کرد: هر چند روز به روز در بحث مدیریت بحران به سمت جلو و جایگاه مطلوبی پیش می رویم اما این روند از سرعت لازم مورد نیاز کشور برخوردار نیست. این مقام مسئول در سازمان مدیرت بحران کشور گفت: باید موضوع اساسی بیمه و گسترش آن در همه حوادث، جایگاه واقعی خود را پیدا کند و اگر فرصت مناسب برای ارایه لایحه بیمه حوادث همگانی ایجاد شود، راه، هموارتر خواهد شد. وی همچنین با بیان اینکه بیش از یک و نیم میلیون واحد مسکونی ساخته شده از سوی بنیاد مسکن بیمه شده است افزود: با تمهیدات اتخاذ شده خانه هایی که از این پس از سوی دولت ساخته می شوند بیمه خواهند شد.

نجار همچنین به بحث بیمه کشاورزی تاکید کرد که این قشر از جامعه با حوادث گوناگونی از قبیل سرمازدگی، خشکسالی، بیمه دامی، سیل و خسارات مواجه اند. وی، گفت: در یک سرمازدگی چند ساعته، بیش از 150هزار میلیارد تومان به کشاورزان خسارت وارد شد که با وجود کمک هزار میلیارد تومانی دولت باز هم مردم دچار مشکل و نگرانی هستند. رئیس سازمان مدیریت بحران کشور هشدار داد: اگر بیمه به کمک مردم نیاید در بحث مدیریت بحران مشکل خواهیم داشت و اگر با تمام معنا در این حوزه حضور یابد تحولی بزرگ را شاهد خواهیم بود. وی، همچنین تاکید کرد: با وجود کارهای بیشماری که در مقاوم سازی مدارس، بیمارستان ها و بسیاری از مراکز آسیب پذیر کشور انجام شده است هنوز با مشکلات و کمبودهایی مواجه ایم.